更新时间:2011-01-25 04:30:16
狂犬病肆虐的根源在哪儿www.zjol.com.cn浙江在线新闻网站 推荐阅读: 《经济日报》10月21日报道,今年9月全国共报告狂犬病病例393例,与去年同期的287例相比上升了36.93%,死亡318人。今年1-9月累计报告发病数2254例,与去年同期的1738例相比上升了29.69%。狂犬病仍是9月传染病致死人数最多的病种,它仍是危害公众生命安全的隐患。至此,狂犬病已经连续5个月成为我国死亡人数最高的传染病病种。 狂犬病的肆虐使狂犬病的受关注度一路攀升,于是乎“倡导科学养犬文明养犬,加强管理防控狂犬病”之类的呼声四起。加强犬只免疫、强化犬只登记、禁止犬只进入特定公共场所等等措施,固然有利于控制狂犬病的蔓延,但在现有的制度链中难以收到奇效。 一般而言,控制狂犬病肆虐有两条釜底抽薪之策:其一,实现犬只百分百免疫;其二,被犬只咬伤者百分百注射疫苗。然而实现这两条就必须从根本上扭转现行被扭曲了的制度链。 要实现“犬只百分百免疫”,首先就得实现犬只百分百登记,否则一个地区到底有多少只犬都无法精确掌握,遑论百分百免疫。然而一翻看各地的“限制养犬规定”,就不难明白“黑狗”何以为患。以《宁波市限制养犬规定》为例,尽管其明确规定居民有养狗的权利,但另一方面又规定了苛刻的养犬许可证制度,其中最令人咋舌的是各种高昂的费用。《宁波市限制养犬规定》第十条规定:“经批准养犬的个人必须缴纳登记费和年度注册费。每只犬第一年登记费为3000元,以后每年度注册费为1000元。”养犬费用如此高昂,结果导致在宁波海曙、江东、江北三区近3万只犬类中,正式登记并注射疫苗的仅1000多只。宁波的养犬费用并不算高,在杭州、深圳等类似规定中,仅登记费用一项最高就达5000元乃至10000元。 收取如此高昂的费用,目的之一固然在于限制养犬,但现实的情况是,规定普遍并没有得到实行,没有登记的“黑狗”数倍乃至数十倍于有户口的“白狗”。法律必须被执行,否则不仅形同虚设,而且损害法律权威。与其规定每只犬高达数千元的养犬费用,给人以谋取“暴利”之感,不如实实在在地将费用降下来,将手续进一步简化,将服务水平进一步提高,从而让每位养犬的公民都乐于登记,乐于接受管理。此其一。 其二,狂犬病的肆虐还在于人用狂犬病疫苗价格的高企。据查,2006年各地人用狂犬病疫苗每人份(共5支)零售指导价为250元(国产)~400元(进口),比3年前狂犬疫苗每人份零售指导价为70元(国产)-150元(进口),分别增长2.57倍和1.66倍;并且国产狂犬病疫苗涨幅明显高于进口品。如此高昂的狂犬病疫苗价格,使得某些低收入群体心存侥幸,在被犬、猫等动物咬伤后不去注射疫苗。狂犬病疫苗价格失控的背后是,狂犬病疫苗被列为计划外疫苗,公益性的丧失使得疫苗生产厂商在上报价格成本时追求暴利。在狂犬病连续5个月成为我国死亡人数最高的传染病病种的情况下,有必要考虑使狂犬病疫苗的价格确定机制体现必要的公益性,让价格不再成为左右是否注射疫苗需要考虑的经济因素。 狂犬病连续5个月成为我国死亡人数最高的传染病病种,这已经使得狂犬病成为一个政府必须关注的公共问题。狂犬病肆虐,罪不在狗,而在制度运作。来源:青年时报 作者:季翔 编辑:黄乐曼自:Club.ChinaRen.com------------------------------[复制本贴地址]http://club.chinaren.com/85852166.html------------------------------去商城换装感激伤害你的人,因为他磨练了你的心志;感激绊倒你的人,因为他强化了你的双腿;感激欺骗你的人,因为他增进了你的智慧;感激蔑视你的人,因为他醒觉了你的自尊。